4.1 集贸市场布设

条文说明

4.1.1 本标准的镇包含县级市以及城市近郊区的建制镇，故将原标准的“县域”改为“县（市、区）域”。

    集贸市场的布设规划，应在县（市、区）域内统筹考虑，集贸市场的分布与县（市、区）域内的地理环境、经济发展状况、城镇化发展水平等密切相关，且受服务人口、服务半径等因素影响。调研显示，经济发展水平较高的地区人均购买力高，交通便利，服务半径随之扩大，例如北京郊区有的集贸市场服务半径达到25km，而安徽省的集贸市场服务半径约为5km；北京郊区的集贸市场人均购买力、服务人口规模大，且“赶大集”的风俗浓厚，其集贸市场在镇（乡）域内有多处布设，每个镇（乡）驻地有一处固定市场，部分村庄也设置有固定市场。

    调研显示，每个镇至少有一处集贸市场，镇驻地是集贸市场的主要承载载体，乡市场、村庄市场是对镇市场的补充；因为镇市场的商品品类更为齐全，镇市场与乡市场、村庄市场服务范围有重叠，镇市场服务范围一般涵盖乡市场、村庄市场。

    现状具备一定规模和特色的集贸市场，宜予以保留；历史上长期或曾经设有集贸市场的乡镇，宜优先设置集贸市场。如河北省灵寿县燕川乡集市成立于1930年，至今已有90年历史，期间行政区划虽几经变化，但市场一直存在，赶集日人头攒动，虽设施简陋，但市场活跃，传统气息浓厚。北京青云店大集有百年历史，辐射范围达50km，尤其到了过年，到大集置办年货、感受传统年味的人潮攒动。

    调研显示，集贸市场出行时间在30min以内的比例为98%，30min~60min的为2%。考虑地区地形差异、发展差异，以出行时间为标准，根据当地主要出行工具、结合出行时间确定具体的服务半径更符合实际需求。

    本标准所指的交通便捷主要包括临近公路、高速等陆路交通的地段，部分大型、特大型市场需要依托铁路、水运运输。对于旅游资源丰富的镇（乡）、村庄，适宜结合旅游资源的开发，将集贸市场作为非物质文化传承的空间载体。

4.1.2 布设规划应对当地的物流发展趋势进行预测，对于有条件采用现代物流体系的地区，结合新型物流体系下集贸市场的配送半径和服务范围，在布设时要兼顾新型物流体系对集贸市场在运输、储存、装卸、搬运、包装、加工、配送、信息处理等方面提出的新要求。